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深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

高質(zhì)量發(fā)展鮮明主題貫穿中國式現(xiàn)代化新征程

發(fā)布時間:2022-08-16 作者:npcjzx2 發(fā)布者:npcjzx2 閱讀 : 990

  來源:澎湃新聞 作者:何建華

  習(xí)近平總書記指出:“從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國

,是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。”我們所推進的現(xiàn)代化
,是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化
,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化
。發(fā)展是硬道理
,這一全民共識伴隨著改革開放進程深入人心
。進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時代,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為舉國上下的全民共識與行動指南
,切實貫穿中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略選擇

  發(fā)展是人類社會的永恒主題

,是時代進步的重要標(biāo)尺,是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵
。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展”這一時代主題
,創(chuàng)造性地提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,引領(lǐng)我們把握新發(fā)展階段
、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局
、推動高質(zhì)量發(fā)展。這是依據(jù)時代特征與歷史方位作出的戰(zhàn)略選擇
,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局提供了基本遵循和科學(xué)指南

新發(fā)展面臨“三期疊加”狀況

  面對錯綜復(fù)雜的地緣政治格局與世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的不確定性局面

,面對我國經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期
、前期刺激政策消化期“三期疊加”的狀況,經(jīng)濟形勢可以說是變幻莫測
、瞬息萬變。改革開放以來
,我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,創(chuàng)造了世界發(fā)展奇跡
。隨著經(jīng)濟總量不斷增大,我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)
。經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點,高基數(shù)上的中高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段;經(jīng)濟發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點
,低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩要集中消化,中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展;經(jīng)濟發(fā)展面臨動力轉(zhuǎn)換節(jié)點
,低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱,經(jīng)濟增長需要更多驅(qū)動力創(chuàng)新
。此外,以犧牲環(huán)境
、過度消耗資源、低成本勞動力為代價來換取經(jīng)濟的快速增長
,這種傳統(tǒng)模式難以為繼,亟待轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

新發(fā)展面臨社會主要矛盾的變化。

  中國特色社會主義進入新時代

,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題
,全面建成小康社會,人民美好生活需要日益廣泛
,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主
、法治、公平
、正義、安全
、環(huán)境等方面的要求日益增長,發(fā)展不平衡不充分不容忽視
,主要表現(xiàn)在:重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求
、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大
、生態(tài)環(huán)保任重道遠
、民生保障存在短板
、社會治理還有弱項
。這些短板和不足
,既有長期想解決但還沒有解決好的問題,也有工作中重視不夠而沒有解決的問題;既有許多中長期的困難和問題
,也有不少迫在眉睫的現(xiàn)實問題。

新發(fā)展面臨的環(huán)境復(fù)雜多變

  發(fā)展起來以后,我國面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境

,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多,各方面風(fēng)險可能不斷積累甚至集中顯露
。我們面臨的風(fēng)險是多方面的,有外部風(fēng)險
,也有內(nèi)部風(fēng)險;有一般風(fēng)險,也有重大風(fēng)險
。重大風(fēng)險既包括國內(nèi)的經(jīng)濟、政治
、意識形態(tài)、社會風(fēng)險以及來自自然界的風(fēng)險
,也包括國際經(jīng)濟、政治
、軍事風(fēng)險等。特別是要看到
,各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應(yīng)明顯,各種矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)源
、各類矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)點相互交織
、相互作用。如果發(fā)生重大風(fēng)險又扛不住
,國家安全就可能面臨重大威脅
,推進中國式現(xiàn)代化道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程就可能遲滯或被迫中斷

新發(fā)展面臨“發(fā)展起來以后的問題”。

  應(yīng)該肯定

,社會各階層、人民群眾普遍從發(fā)展中獲益很多
,不容忽視的是“發(fā)展起來以后的問題”日益凸顯,其中發(fā)展成果的分配問題也越來越受到重視
。鄧小平同志曾經(jīng)說:“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕,不是兩極分化
。”他還指出:“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西
。如果搞兩極分化,情況就不同了
,民族矛盾
、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展
,相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展
,就可能出亂子”
。1992年視察南方時他指出:“社會主義的本質(zhì)
,是解放生產(chǎn)力
,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削
,消除兩極分化
,最終達到共同富裕。”毋庸諱言
,兩極分化的風(fēng)險依然存在,共同富裕成為本來就是發(fā)展的主體和動力的人民群眾的期盼
,應(yīng)當(dāng)通過高質(zhì)量發(fā)展增強他們對發(fā)展成果的獲得感、幸福感和安全感

高質(zhì)量發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程

  習(xí)近平總書記對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展站高望遠

、深謀遠慮
,在起草“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)建議的過程中就明確提出
,“高質(zhì)量發(fā)展不能只是一句口號
,更不是局限于經(jīng)濟領(lǐng)域”;在黨的十九屆五中全會上,總書記又進一步指出
,“經(jīng)濟、社會
、文化
、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”
。我們應(yīng)當(dāng)充分認識到,高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求
,而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求,是中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程
,應(yīng)當(dāng)整體謀劃布局、全面推動促進

新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

  黨的十八屆五中全會確定的創(chuàng)新

、協(xié)調(diào)、綠色
、開放
、共享新發(fā)展理念,回答了關(guān)于發(fā)展的目的
、動力、方式
、路徑等一系列理論和實踐問題
,在整個新發(fā)展階段具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性
、引領(lǐng)性
,富有理論邏輯
、歷史邏輯
、實踐邏輯
,是管全局
、管根本
、管長遠的指揮棒
、紅綠燈、坐標(biāo)系
,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的思想引領(lǐng)與重要遵循
。以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)
,使高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明主題,成為能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展
,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點
、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路
、共享成為根本目的的發(fā)展

新發(fā)展格局推動高質(zhì)量發(fā)展

  我國對內(nèi)對外開放進程正在發(fā)生深刻變革

,由被動開放向主動開放、由參與型開放向引領(lǐng)型開放
、由向發(fā)達國家開放向發(fā)展中國家開放、由東南沿海開放向內(nèi)陸沿邊開放
,構(gòu)建起全面開放新格局,正朝著規(guī)則
、規(guī)制、管理
、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放推動演進。以國內(nèi)大循環(huán)為主體
、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,應(yīng)當(dāng)是更高層次
、更寬領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放,是確保自主可控
、安全有利
、“做好自己”的實現(xiàn)路徑。著力構(gòu)建新發(fā)展格局
,依托國內(nèi)市場構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)
,打通堵點貫通生產(chǎn)
、分配
、流通
、消費各環(huán)節(jié),建設(shè)全國統(tǒng)一大市場
,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平經(jīng)濟大循環(huán)動態(tài)平衡
,使國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)特征更加明顯,經(jīng)濟增長內(nèi)需潛力不斷釋放,切實推動高質(zhì)量發(fā)展

用創(chuàng)新驅(qū)動促進高質(zhì)量發(fā)展。

  縱觀近現(xiàn)代歷史

,一次次顛覆性科技革新帶來社會生產(chǎn)力大解放和生活水平大躍升,從根本上改變了人類歷史發(fā)展軌跡
。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來;不創(chuàng)新就要落后
,創(chuàng)新慢了也要落后。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
,重在創(chuàng)新
,也難在創(chuàng)新
,就是要始終堅持創(chuàng)新在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
,不斷激發(fā)調(diào)動創(chuàng)新激情
,持續(xù)發(fā)力
,更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能,在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新
,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破,重點破解“卡脖子”難題與“天花板”制約
,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式,努力占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈
、價值鏈、創(chuàng)新鏈的現(xiàn)代化
、高級化“頭部”位置。

謀人民福祉夯實高質(zhì)量發(fā)展

  以人民為中心

、為民族謀復(fù)興
,這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點
,也是高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”。人民是歷史的創(chuàng)造者
,人民是真正的英雄。面向中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程
,無論是解決發(fā)展不平衡不充分問題,還是促進人與自然生態(tài)和諧
,抑或是構(gòu)建新發(fā)展格局更好解決內(nèi)外聯(lián)動問題,都需要通過與人民同心同行
、激發(fā)人民偉力來完成。如何凝聚起人民的力量
,關(guān)鍵在于促共享
,就是要使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,自覺主動解決地區(qū)差距
、城鄉(xiāng)差距
、收入差距等問題
,避免兩極分化
、實現(xiàn)共同富裕
,持續(xù)增強人民群眾獲得感
、幸福感、安全感
,不斷夯實筑牢高質(zhì)量發(fā)展的社會根基與群眾基礎(chǔ)

集中力量穩(wěn)中求進做好自己的事情

  中國共產(chǎn)黨人既是充滿激情的理想主義者,也是腳踏實地的實事求是者

。應(yīng)當(dāng)看到
,盡管國際國內(nèi)形勢和發(fā)展與安全環(huán)境發(fā)生一些超預(yù)期變化
,但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好
、長期向好的基本面沒有變
,我國經(jīng)濟潛力足
、韌性大、活力強
、回旋空間大
、政策工具多的基本特點沒有變
,我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。面對世界變局與世紀(jì)疫情疊加的復(fù)雜嚴(yán)峻國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),切實做到“疫情要防住
、經(jīng)濟要穩(wěn)住
、發(fā)展要安全”
,關(guān)鍵在于堅持穩(wěn)字當(dāng)頭
、穩(wěn)中求進,主動作為
、攻堅克難
,積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)
,集中力量“把我們自己的事情做好”
,著力推動高質(zhì)量發(fā)展
。有鑒于此
,提出幾點思考建議——

一是以家國情懷樹堅定信心。

  預(yù)期源于現(xiàn)實又與現(xiàn)實相互影響

,面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境與挑戰(zhàn),如果預(yù)期越悲觀
,就會導(dǎo)致消費和投資也越謹慎,一旦全社會形成這種氛圍
,這個預(yù)期是很難逆轉(zhuǎn)的
。所以說預(yù)期轉(zhuǎn)弱
,不是一個簡單的主觀想法的改變
,而是一個嚴(yán)峻的客觀環(huán)境的變化
。一旦到了惡性循環(huán)階段
,就會對需求形成強烈的負反饋
,所以要求我們要做好預(yù)期管理
,穩(wěn)定市場預(yù)期
。尤其是億萬市場主體與企業(yè)家面對難題風(fēng)險,氣可鼓而不可泄
,應(yīng)當(dāng)不斷提振對國家發(fā)展與社會進步的信念信心,謀求轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展

二是以底線思維化潛在風(fēng)險。

  面對嚴(yán)峻考驗

,應(yīng)當(dāng)樹立底線思維
,具有風(fēng)險意識
,鼓舞堅韌毅力。應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實際
,對推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀
、所面臨的問題
、未來的發(fā)展挑戰(zhàn)
,要做到心中有數(shù)
,及時梳理并化解存量風(fēng)險
。特別是要看清楚為資本設(shè)置的“紅綠燈”
,發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用
。在華爾街里流傳這樣的話
,貪婪是好東西
,認為只有貪婪的人欲才能推動經(jīng)濟發(fā)展
,但任憑資本瘋狂野蠻生長
,在人類社會尤其社會主義國家是行不通的。需要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律
,這就提示我們
,資本是錢而不是什么壞東西,但資本包裹的是人心人欲
,不能讓資本放縱人性的貪婪,應(yīng)當(dāng)加強對資本的監(jiān)管
,給資本設(shè)置“紅綠燈”
。“紅燈”面前不能闖
,“綠燈”服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展
,有助于發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用

三是以轉(zhuǎn)型升級謀增量空間

  結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H

,以轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展為追求
,謀劃并拓展新的增量發(fā)展空間?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">,F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)
,是如何發(fā)現(xiàn)開拓增量
、激活做大存量
。“穩(wěn)”與“進”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系
,穩(wěn)中求進
、進中求穩(wěn)
,協(xié)調(diào)平衡、行穩(wěn)致遠
。應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家與區(qū)域未來發(fā)展的戰(zhàn)略布局
,不斷發(fā)現(xiàn)并開拓新的增量空間
,這就要用科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革,用高品質(zhì)的產(chǎn)品培育新消費
、創(chuàng)造新需求
、拓展新空間。比如最近國家批復(fù)了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》
,明確到2025年,江蘇沿海地區(qū)綜合實力穩(wěn)步提升
,經(jīng)濟和人口集聚能力進一步增強
,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速快于東部地區(qū)平均水平
,占全省比重力爭達20%左右
,這就是新的增量空間

  中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程與中華民族偉大復(fù)興“中國夢”

,絕不是輕輕松松
、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的
,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠
。在歷經(jīng)百年風(fēng)雨如磐、接受各類艱巨考驗的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下
,上下同欲
、萬眾一心
,增強憂患意識
、堅持底線思維
,將高質(zhì)量發(fā)展貫穿中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程
,我們一定能經(jīng)受各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨
、驚濤駭浪
,不斷增強自我的生存力
、競爭力
、發(fā)展力
、持續(xù)力
,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興

  (作者系上海社會科學(xué)院研究員

、原副院長。此文系2022年8月9日在“穩(wěn)中求進@高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動于江西贛州啟動儀式上的演講整理而成
。活動由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局主辦
,江西省委網(wǎng)信辦
、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、江蘇省委網(wǎng)信辦